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    西安市人民政府辦公廳《關于推進裝配式建筑發展的通知》

    2019-06-05

    西安市人民政府辦公廳

    市政辦函〔2019〕103 號

    西安市人民政府辦公廳關于進一步加快裝配式建筑發展的通知各區縣政府,西咸新區管委會,各開發區管委會,市資源規劃局、市住建局、市行政審批局:

    為進一步加強裝配式建筑工作,切實維護《關于印發西安市加快推逬裝配式建筑發展實施方案的通知》(市政辦發(2017)47 號) 以下簡稱《實施方案》)的權威性、嚴肅性,現就推進裝配式建筑發展有關問題通知如下:

    一、重申文件規定

    (一)裝配式建筑土地供應規定:從  2019  年起,市級及區縣、開發區、西咸新區毎年在招拍掛土地中要有不低于25%的用地,明確出讓條件為采用裝配式建筑技術進行建設,以后毎年度增長不低于 5 個百分點。

    (二)裝配式建筑實施比例及裝配率規定:三環內區域、城六區、西咸新區和各開發區以及國家、省、市綠色生態城區等重點推進區域建設項目,具備裝配式建設技術應用條件的,應當全部采用裝配式建筑技術進行建設,且裝配率不低于 20%。長安區、臨潼區、閻良區、高陵區、鄠邑區等積極推進區域建設項目,2019 年裝配式建筑占新建建筑比例不低于 40%,2020 年裝配式建筑占新建建筑比例不低于 50%,且裝配率不低于 20%。周至縣、藍田縣鼓勵推逬區域建設項目,2019 年裝配式建筑占新建建筑比例不低于 20%,2020 年裝配式建筑占新建建筑比例不低于 30%,且裝配率不低于 20%。

    (三)裝配式建筑實施項目要求:新建保障性住房項目、城改拆遷安置房項目和政府性資金投資項目、國有企業全額投資的房建工程、農村新型墻體材料示范項目應全部采用裝配式建造方式且裝配率不低于 30%。

    二、明確有關概念

    (一)裝配式建筑:指用工廠生產的預制構件在現場裝配而成的建筑,從結構形式分為:裝配式混凝土結構、鋼結構、木結構,是工業化建筑的重要組成部分。我市重點推進裝配式混凝土結構裝配式建筑。

    (二)預制部品部件:包括預制疊合板、預制空調板、預制陽臺板、預制樓梯、預制輕質隔墻板、預制樓梯檔扳、預制外墻、預制梁、預制柱、預制煙道、整體式衛浴等。

    (三)混凝土結構的裝配率計算方法:按照±0.000 以上預制部分混凝土構件的體積 w(m3)/±0.000 以上部分全部混凝土構件體積 X(m3)X100%計算。

    三、夯實各方責任

    (一)裝配式建筑實施主體責任及工作要求。

    1.主體責任。各區縣政府、西咸新區管委會,各開發區管委會是推進裝配式建筑工作的責任主體,主要領導是第一責任人,分管負責人為主要責任人,建設主管部門是主要協調推進機構。各相關部門要按照《實施方案》規定的工作職責履行專項工作責任。

    2.工作要求。要按照《實施方案》要求,結合本地實際,制定具體推進措施,確保責任分工明確,任務路徑清晰,工作目標夯實,獎懲措施清楚。市級各相關部門亦應依照《實施方窠》制定本部門落實的具體措施。

    (二)裝配式建筑監督管理部門責任分工。

    1.自然資源和規劃部門。要對以招拍掛方式供地的建設項目,按照規劃設計條件制定土地供應方案,將明確裝配式建筑要求的規劃條件書納入土地出讓文件,一并對外公示,并在簽訂土地出讓合同時將規劃條件書作為出讓合同附件。按照《實施方案》規定兌現面積獎勵政策。

    2.行政審批部門。要在頒發施工許可證的同時實行“告知承諾制”,對建設單位實施裝配式建筑的文件要求進行告知,由建設單位對實行裝配式建筑進行承諾,并將企業承諾抄送建設行政主管部門。

    3.建設行政主管部門。要按照建設單位落實裝配式建筑的承諾,加強對事中事后的監督管理,確保裝配式建筑的各項要求落到實處。對建設單位不履行承諾行為實施信譽懲戒。

    4.工程質量安全監督部門。要按照國家和省現行相關裝配式建筑工程施工質量驗收標準規范,加強對施工全過程質量監管,并與主體質量同步驗收。

    (三)裝配式建筑具體實施單位責任。

    1.設計單位要在設計文件中明確裝配式建筑結構體系、裝配率、預制構件品種和規格、主要結構構件的連接方式等,繪制節點詳圖;對可能存在的重大風險控制逬行專項設計,形成設計專篇。應會同施工單位對結構施工、主要結構構件連接等提出施工質量安全保障措施。

    2.施工圖審查單位要嚴格按照住建部《裝配式混凝土結構 建 筑 工 程 施 工 圖 設 計 文 件 技 術 審 查 要 點 》( 建 質 函(2016)287 號)和《實施方案》等要求,對裝配式建筑部分進行技術審查,同時對裝配率指標落實情況嚴格把關。

    3.施工單位要根據施工圖設計文件,結合施工工藝編制施工組織設計和裝配式建筑質量安全專項施工方案,建立預制構件首次試拼裝和現場安裝樣板等制度。強化現場鋼筋套筒連接、灌漿等工序管理,留存質量保證資料和影像資料,確保工程質量。

    4.監理單位。

    (1)工作責任。編制裝配式建筑監理規劃和監理實施細則,明確受力結構構件現場拼裝、鋼筋套筒連接、灌漿等關鍵部位、關鍵工序的監理要求,關鍵部位和關鍵環節旁站需留存影像資料。

    (2)進場核驗規定。加強預制構件生產監理,在監理合同中明確實施駐廠監理的要求,對預制混凝土、保溫材料、預留預埋部件、連接件等實行見證取樣,對預制構件生產工序逬行監理,對預制構件出廠、進入施工現場按規定進行核驗,未經核驗不得使用。

    5.裝配式建筑構件生產單位。

    (1) 管理要求。具備相應的生產工藝設備、試驗檢測條件,建立完善的質量管理體系,以保證產品質量。預制構件應當按照經設計單位審核確認的預制構件加工圖逬行生產。

    (2) 質量要求。裝配式建筑混凝土預制構件優先采用高強混凝土和高強鋼筋生產,預制構件出廠時提供產品合格證明、型式檢驗報告以及出廠檢驗報告。

    (3) 標識要求。預制構件應當標注生產企業名稱、制作日期、品種、規格、編碼、合格標識等出廠標識,出廠標識應設置在便于現場識別的顯著部位。鼓勵預制構件標設二維碼、條形碼、埋置芯片,實現產品全過程跟蹤管理。

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